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1971年中国重返联合国,联大为什么把两阿提案放在双重代表权提案之后呢?

联大当时并未将双重代表权提案(A/L.633)提前表决!两阿提案是A/L.630,次序靠前;当时提前的是旨在提高驱逐中华民国(台湾省)门槛的“重要提案”(A/L.632),并且澳大利亚/日本/美国还临时再起幺蛾子,发起”分段表决“动议;但这个”重要提案“和”分段表决动议“都被联大投票否决了。我们再看看两阿提案的全文:大会,回顾联合国宪章的原则,考虑到,恢复中华人民共和国的合法权利对于维护联合国宪章和联合国组织根据宪章所必须从事的事业都是必不可少的,承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一,决定:恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。一九七一年十月二十五日,第一九七六次全体会议。也就是说由于两阿提案表决通过后,恢复中华人民共和国的一切权力,驱逐中华民国。这样,A/L.633提案根本就没有理由再进行表决,因为中华民国已经被驱逐了!----------------------------------------------------参考文献:网页链接1971年9月25日,23个成员国向联合国提交了“两阿提案”的决议草案A/L.630以及附加文件1、2号。这23个国家中包括了7月15日提议将该问题列入议事日程的17个国家。1971年9月29日,澳大利亚、日本等22个成员国向联合国提交了“重要问题”的决议草案A/L.632以及附加文件1、2号。该决议草案提议:任何试图剥夺中华民国代表权的提案都是涉及联合国宪章第18条的重大问题,因此应以到会及投票之会员国三分之二多数决定之。因其较两阿提案晚提出,序号靠后,一般情况下应按序号顺序表决,所以澳、日等国又提出此草案需于两阿提案之前表决的动议,后于25日先对此动议表决并获通过。1971年10月1日,美、日等19国又提交了“复杂双重代表权提案”的决议草案A/L.633。该决议草案提议:联合国接纳并将安理会席位给中华人民共和国,同时让中华民国以普通会员国继续存在,两个中国都有联大席位。1971年10月18日,与台湾关系友好的沙特阿拉伯大使白汝迪(Jamil M Baroody)奉其国王指示帮忙中华民国,又另提一个全新的“对阿尔巴尼亚草案所提出之修正提案”的决议草案A/L.637,不断地发言且坚持自己的提案比阿尔巴尼亚提案或者是双重代表权案都好[24],白汝迪认为美国版的双重代表权草案内容欠周详。他原已提出修正案,临时却又另提一个全新的决议草案,要求优先列入议程。由于所提主张多数国家并不支持,白汝迪的屡次长篇发言引起众多成员国产生反感,导致后来其延迟廿四小时讨论的提议被否决[18]。1971年10月19日至10月24日的联合国大会总辩论期间,有七十多国参与了关于中国代表权辩论的发言,在此期间美国派基辛格前往北京与时任国务院总理周恩来协商。1971年10月25日联合国大会第一九七六次全体会议对以上诸决议草案进行表决。联合国大会先以56票反对、53票赞成、19票弃权否决了滔滔不绝的白汝迪要求还需廿四小时讨论,推迟表决中国代表权的动议。随后投票通过将A/L.632“重要问题”草案及附加文件1、2号先于A/L.630“两阿提案”表决的动议。对提高“驱逐中华民国”案门槛的A/L.632“重要问题”决议草案表决结果,59票反对、54票赞成、15票弃权未获通过。当时中华民国代表团一度评估有同票可能,但在中华民国的友邦中,除卢森堡、葡萄牙和希腊外,其他北约盟友都投了反对票或者弃权票,阿拉伯与非洲国家也大批倒戈,最终以些微差距事与愿违。在“重要问题”被否决后,时任美国常驻联合国代表老布什连同日本等十七国(后增至十九国)紧急提出临时动议,主张将A/L.630以及附加文件1、2号决议草案分段表决,将其中“把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。”作为另一项议案。但此动议在表决中以61票反对、51票赞成、16票弃权的结果未获通过[25][26],因而无法间接促成没能先行表决的“复杂双重代表权提案”。随后中华民国代表团在联合国大会对“两阿提案”决议草案A/L.630以及附加文件1、2号表决之前,向联大主席争取到程序问题发言,中华民国代表团在用尽阻止“两阿提案”决议的议事方法均未果后,已感绝望,为避免决议达成后执行其中“立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去” 而保存最后尊严,宣布不再参与联大会议,就此退出联合国[27][28]。随后“两阿提案”表决通过,正式成为第2758号决议。



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